为“少年的你”撑好法律保护伞——聚焦新修订的未成年人保护法

2020-10-18 00:00:01黑帽廉颇

新华社北京10月17日

新修订的《未成年人保护法》于17日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上投票通过,并将于2021年6月1日生效 。

为儿童提供更安全,更温暖的成长环境是全社会的共同愿望。新修订的《未成年人保护法》的重点是什么?我们将如何进一步编织法治网络  ,建立法治的基石 ,提高未成年人保护的合法化水平?记者整理了一下 。

亮点一:照顾“留守儿童”并完善监护职责

新修订的《未成年人保护法》全面规定了监护人的监护责任。父母或未成年人的监护人应当为未成年人提供生命,健康,安全等方面的保护,并注意未成年人的身心状况和情感需求,以保护未成年人的休息,娱乐和体育锻炼时间。

随着人口流动的加快 ,“留守儿童”群体的规模也在增加。新修订的《未成年人保护法》要求父母或其他监护人由于移民工人等原因而在一定时间内不能充分履行监护职责,并要求他们委托具有充分民事行为能力的人照料。照顾他们;没有正当理由,他们不得委托他人照顾他们 。

如果监护人“压制”未成年人该怎么办?新修订的《未成年人保护法》明确规定,在确定代表人时,有必要“听取具有表达意愿能力的未成年人的意见”,并规定未成年人的父母或其他监护人必须与未成年人取得联系。至少每次都委托。每周接触和交流一次 ,以了解未成年人的生活,学习和心理,并给予他们家庭的爱。

北京师范大学青少年检举研究中心教授宋英辉说 ,由于监护人在实践中外出工作,保护了安全,健康和教育,这一规定将避免实际缺乏监护权。未成年人。

亮点二:建立强大的网络安全“防火墙”并加强监管以防止成瘾

随着Internet的快速发展  ,儿童在享受Internet的海洋的同时也面临越来越多的网络安全风险 。网络成瘾 ,网络欺凌 ,在线色情和其他问题经常发生。如何确保和引导未成年人安全合理地使用互联网 ?

新修订的《未成年人保护法》特别增加了“网络保护”一章 。针对未成年人沉迷于互联网和其他问题,新修订的《未成年人保护法》做出了规定 :互联网产品和服务提供商不得向未成年人提供诱使他们沉迷的产品和服务。在线游戏,在线直播,在线音像,在线社交网络和其他网络服务提供商应为未成年人使用其服务设置相应的时间管理 ,权限管理 ,消费管理等功能  。

为了应对网络欺凌 ,新修订的《未成年人保护法》规定 ,遭受网络欺凌的未成年人及其父母或其他监护人有权通知网络服务提供商删除,阻止和断开链接。网络服务提供商收到通知后,应及时采取必要措施,制止网络欺凌  ,防止信息传播。

国民常设委员会立法工作委员会社会法办公室主任郭林茂说,新修订的未成年人保护法始于政府,学校 ,家庭,网络产品和服务提供者的不同实体,以及专注于网络素养教育,网络信息内容管理和个人信息。为保护,防止网络成瘾和防止网络欺凌做出了规定,以努力实现对未成年人的全面在线和离线保护 。

亮点三:不是“沉默寡言的羔羊”会加强各方的报告义务

在现实生活中 ,一些未成年人受到其合法权利的侵犯,但出于恐惧和其他原因,他们不敢举报 。

新修订的《未成年人保护法》阐明了有关组织和个人的举报义务  ,并规定 ,任何组织或个人如发现不利于社会的情况,均有权劝阻,制止或向公共安全举报。未成年人的身心健康或侵犯未成年人的合法权益。,民政,教育等有关部门提出举报和投诉。

“这是从强制报告的角度进一步解决'难发现'问题 。”北京市青少年法律援助和研究中心主任童丽华说 。

新修订的《未成年人保护法》在社会保护方面的另一亮点是,它加强了住宿经营者保护未成年人的责任 ,要求旅馆,旅馆 ,旅馆和其他住宿经营者容纳未成年人或收容未成年人 。当一个成年人和一个成年人住在一起时 ,他们应该询问父母或其他监护人的联系方式,居住者的身份等;如果发现任何犯罪嫌疑人,应立即向公安机关报告,并及时与未成年人的父母或其他监护人联系。

上海市法律学会未成年人法律研究会会长姚建龙说,这一条款体现了保护未成年人的共同责任原则 。将来,该条款的执行可以参考网吧的管理模式,并要求酒店经营者设置警告标志和严格的年龄 。验证义务等

亮点四:加强学校的“防线”,对性侵犯和霸凌说不

关于未成年人的性侵犯和性骚扰,新修订的《未成年人保护法》明确规定 ,学校和幼儿园不得隐瞒性侵 ,未成年人性骚扰等犯罪行为,并应及时向公安机关 ,教育行政部门报告,并配合有关部门依法处理

此外 ,新修订的《未成年人保护法》还要求单位在招募人员时与未成年人保持密切联系,他们应向公安机关和人民检察院查询申请人是否有性侵犯,性虐待,绑架和暴力;被发现有上述行为记录的人不得雇用。

“从世界各国的有关数据和经验来看,未成年人的性侵犯等犯罪的累犯率较高 。”中国政法大学青少年事务管理与法律研究基地副主任袁宁宁说 。应限制具有犯罪记录的人从事相关职业 。

关于预防和控制校园欺凌行为,新修订的《未成年人保护法》明确规定,学校应建立预防和控制学生欺凌行为的制度 ,并为教职员工和学生提供教育和培训,以预防和控制欺凌行为。控制学生的欺凌行为 。学校应立即制止学生的欺凌行为,并通知父母或其他监护人欺凌和欺凌未成年学生,以确认他们参与了欺凌行为。设置并处理 。

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